法国与约旦签署民用核能技术合作的框架协议，根据这项协议，法国将帮助约旦建立用于发电和海水淡化的核反应堆。

主题：安全监管构建和谐电力 关键词：三项行动由国家电监会主办的第一届中国国际电力安全发展暨电力应急管理论坛在２００９年留下了深刻的记忆，对电力系统未来的安全发展意义深远。安全生产责任重于泰山。

电监会根据检查结果对优秀受检供电企业进行了表扬，对仍存在问题的供电企业进行了通报批评。对供电企业办理用电业务的期限作出了明确要求。大用户和发电企业直接交易试点的破冰，吹响了电力市场化改革的号角，推动电价改革迈出了实质性步伐。一系列电力监管报告和办法的出台，健全了电力监管法规制度，规范了电力监管机构行政应诉程序，健全了行政处罚机制，为我国电力监管机构依法监管提供了有效手段。《报告》从保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进电力科学发展等四个方面，对全国电力运行和电力市场秩序进行了评估，详尽阐述了２００８年度电监会监管职责履行情况。

我国电力监管还创造了诸多第一次———创造性地开展了电煤监测预警系统建设，首次开展了电力行业网络信息安全监管，第一次行使跨区输电价格审核权。供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。时间一分一分地流逝，消磨着人们的热情和期待。

站在这个讲坛上，我深感责任重大。温总理强调，中国自主宣布的减缓行动目标不附加任何条件，也不同任何国家的减排目标挂钩，也不容谈判。温总理首先肯定了丹麦为筹办会议作出的巨大努力，表示中国将全力支持东道主工作，推动哥本哈根会议取得成果。温总理首先表示要努力争取会议通过一个决议，以肯定成果，凝聚共识。

两位老朋友握手拥抱，亲切交谈，一致认为中巴两国在应对气候变化问题上存在广泛共识，要坚定地同其他发展中国家站在一起，维护共同利益，同时与有关各方加强沟通协调，发挥应有的积极作用。第一位客人是东道国丹麦首相拉斯穆森。

温总理得知这一消息后，主动提出与卢拉总统举行双边会晤。温家宝总理特别强调，要与非洲国家、77国集团、小岛国保持沟通，加强合作。空中记者吹风会后，温总理又召集随行的部长们开会研究与会各方观点。在最后关头，温家宝总理再次发挥了关键作用。

各记者开始收拾装备，地上随处可见丢弃的纸张。向世界传递信心和希望——全世界都在注视着哥本哈根，中国坚定地发出推动人类应对气候变化历史进程的声音和承诺18日8时30分，温总理在出席领导人 会议前，与刚刚抵达的印度总理辛格举行会晤。如何使大会取得成果，有太多的问题需要思考。见此情形，温总理当机立断，提议基础四国领导人再次碰头。

话语间流露出对谈判进程的深深忧虑。温总理提出的上述主张反映了广大发展中国家的共同诉求，合情合理，既立足当前，又面向未来，同时兼顾各方，在会议面临何去何从的关键时刻，指明了方向，有力地维护和推进了谈判进程，赢得广泛赞同。

慎重者，始若怯，终必勇——在参加 会议前，温家宝总理进行了周密的思考，为推动 会议取得成果做了大量准备工作近年来，围绕全球气候变暖问题，发展中国家同发达国家的交锋愈演愈烈。双方能否在关键时刻密切合作，不但关系到发展中国家的利益，也影响到 会议的进程。

哥本哈根 会议是一个新的起点，从这里出发，国际社会应对气候变化的进程将不断向前。温总理的演讲赢得了会场内长时间的掌声。温总理对一些小岛国脆弱的生存环境深表同情，理解他们在全球温控方面的特殊诉求，详细介绍了中国的减排努力和对哥本哈根谈判的考虑。他立即决定，约卢拉、辛格、祖马再次会晤，作最后的努力。这就是说，开始时周密思考，行事时必然英勇果敢。在与奥巴马会晤后，温总理立即指示中方谈判代表将中美会晤情况向基础四国和77国集团通报，推动发展中国家同发达国家一道，加快谈判进程。

温总理答应，在基础四国领异人会晤后，即同奥马会晤。[page]12月19日，在经历了复杂曲折的协商后，哥本哈根气候变化会议取得了重大积极成果，发表了《哥本哈根协议》，坚定维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》所确立的基本框架和一系列原则，进一步明确了发达国家和发展中国家根据共同但有区别的责任原则及分别应当承担的义务和采取的行动，表达了国际社会在应对气候变化长期目标、资金、技术和行动透明度等问题上的共识。

但是，从这些曲折而艰难的会议进程中，可以看出中国发挥了关键性作用。发展中国家应该加强沟通和团结。

中印是发展中大国，又是邻国。中国同其他发展中国家一样，应对气候变化不能以牺牲发展为代价。

温总理说，要让近200个国家在剩下不到两天的时间里，弥合巨大分歧是不现实的。时针指向11时30分， 会议主席拉斯穆森终于宣布会议开始。此时，奥巴马也提出约温总理进行第二次会晤。虽然在一些问题上双方意见有分歧，但始终进行着坦诚、深入的对话，因为这是增进了解、扩大共识的唯一正确方法。

当部长们散去后，总理望着舷窗外的云海，目光深邃，陷入沉思。奉温总理指示，何亚非副部长立即赶到会场，对召集方这种别有用心的做法提出强烈不满，表示一定要公开透明，不能搞小圈子，不能强加于人，否则很有可能导致会议无果而终。

门外的记者们一直在注视着场内的情景，有的隔着玻璃在拍摄。然后在卢拉的左边、温总理的对面坐下。

寒风呼啸，夹着鹅毛大雪，哥本哈根的冬夜并非那么宁静。此前，卢拉曾提议基础四国领导人举行早餐会，但因印度和南非领导人方面存在技术困难而取消。

拉斯穆森请温总理第一个发言。随后，两国领导人指示各自谈判代表进一步进行磋商，并约定当天晚些时候再次见面。这需要政治家的高瞻远瞩、胆识和魄力。当专机起飞后，温总理便招呼随行采访的记者到前舱，坦率地谈自己对哥本哈根之行的想法。

要坚持共同但有区别的责任原则，从大局出发，迅速凝聚共识，搁置争议，共同为会议取得成果作出努力。中国作为最大的发展中国家，在节能减排方面作出了巨大的努力，取得了显著成效。

双方赞同大会要尽快达成一项政治协议，并保持合作。温总理强调，发展中国家的主要任务是消除贫困和发展经济，但也不能重走发达国家工业化的老路，不能以牺牲资源和环境为代价。

时至中午，温总理匆匆返回雷迪森饭店，他要集体会见小岛国代表马尔代夫总统纳希德和格林纳达总理托马斯、非洲国家代表埃塞俄比亚总理梅莱斯、欠发达国家代表孟加拉国总理哈西娜和77国集团代表苏丹总统助理纳菲阿。在掌声中，温总理健步走上讲台，表情从容、淡定、坚毅。